近日表示,我國(guó)的醫(yī)療廢棄物常規(guī)和應(yīng)急處置能力,完全可以滿足捅喉嚨廢棄物在內(nèi)的醫(yī)療廢棄物的處理需求,可以做到日產(chǎn)日清,安全處置。
受污染的醫(yī)療廢棄物,如果處理不當(dāng),會(huì)對(duì)土壤和地下水安全帶來風(fēng)險(xiǎn)。筆者認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)管控往往是被動(dòng)的、滯后的,要形成科學(xué)的決策思維,未雨綢繆做好事前應(yīng)急。
事前應(yīng)急使用方法是情景分析。要設(shè)計(jì)情景和壓力測(cè)試,將城市這樣一個(gè)巨系統(tǒng)置于情景之中,分析醫(yī)療廢棄物對(duì)空氣、水和土壤的鏈?zhǔn)接绊。將全過程的優(yōu)化機(jī)制分解到現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中,包括事險(xiǎn)決策、識(shí)別、評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)控制以及事后應(yīng)急、追責(zé)和修復(fù)補(bǔ)償?shù)拳h(huán)節(jié)。將機(jī)理研究與管理實(shí)踐結(jié)合起來構(gòu)建面向全過程的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。筆者建議,在進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控時(shí)應(yīng)把握如下三點(diǎn)要素:
首先,應(yīng)基于不同情景來判斷環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的特征。是識(shí)別在情景下環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生和演化過程中涉及的各類主體(企業(yè)和社會(huì)公眾)和職責(zé)。通過利益相關(guān)性分析界定不同主體所扮演的利益角色,承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。進(jìn)一步分析風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的每一個(gè)環(huán)節(jié)(從事前決策到事中應(yīng)急)所涉及的部門及其在風(fēng)險(xiǎn)防范中所承擔(dān)的職責(zé),并進(jìn)一步研究相關(guān)職能部門間的組織架構(gòu)和管理模式,探討相應(yīng)職責(zé)如何在不同區(qū)域、不同行政層級(jí)的部門之間進(jìn)行分解,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建多層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。例如,事前明確生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、街鎮(zhèn)等各單位在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急過程中的職責(zé)范圍和風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
其次,及早預(yù)判不同情景下的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素。通過分析發(fā)現(xiàn),生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)具有不斷累積疊加,演化為可對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境整體復(fù)合系統(tǒng)產(chǎn)生危害的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的特征。識(shí)別出系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的場(chǎng)域特征,是其中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素,有助于盡早識(shí)別系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的先兆。
第三,警惕環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的推遲效應(yīng)。當(dāng)前口罩原因引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和;返仍斐傻乃矔r(shí)風(fēng)險(xiǎn)不同,其往往具有滯后性、累積性、周期性,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)積累到一定程度集中起來。因此,在剛發(fā)生時(shí),應(yīng)隨著發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取動(dòng)態(tài)優(yōu)化措施。比如,對(duì)于感染集中地區(qū)、方艙地區(qū)、密接人群地區(qū)等各類重點(diǎn)領(lǐng)域,設(shè)置典型生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理方案。同時(shí),加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的彈性,即風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后自然要素受體恢復(fù)至風(fēng)險(xiǎn)前的能力與速度,采取管控措施幫助地下水、土壤等快速恢復(fù)受損害前狀態(tài)。
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