對于“綠島”這一新生事物，江蘇在法律框架內進行了政策創新，如建立“綠島排污許可證+合同”的管理模式，確認職責邊界和治污義務，為推動“綠島”發展減少障礙。去年3月出臺的《江蘇省“綠島”項目管理辦法（試行）》明確：“綠島”項目應按規定申請排污許可證，其許可證除了載明“綠島”項目污染物排放因子、排放濃度、排放量等情況，還應載明各“入島”市場主體排入“綠島”項目的排放因子、進廠（場）濃度和排放量等信息。市場主體在“入島”前，也應變更排污許可證。綠島模式致力于城市規劃要以生態環境保護和改善為目標。生態綠島模式合作

危廢“綠島”項目的危廢暫存設施，既然市場主導，能否盈利則成為了“島主”考慮的關鍵問題。文邦鈑噴中心投資約1100萬元，設計產能8000面/月。吳文開告訴記者，一臺汽車分為12-13個面，他將自己多個4S店的噴涂業務全部放到“綠島”，并積極接洽其他汽修廠的業務，確保每月噴涂作業量在2000面以上，基本實現收支平衡，“我們噴涂中心客戶流量算不錯的，如果投資人沒有做汽修行業的基礎，在投資噴涂‘綠島’時要注意客流量的問題。”危廢綠島模式投資通過綠島模式的實施，我們成功構建了人與自然和諧相處的城市生態系統。

據介紹，江蘇省是全國頭一個在全省范圍內推廣“綠島”的省份，這一舉動也徹底打響了“綠島”品牌，形成了相對完整的政策體系，積極地引導市場實體去建設共享型的環保設施，在各地市涌現一批先進典型經驗。江蘇省生態環境廳大氣環境處副處長陳善莉介紹，經過三年來的建設，截至目前，江蘇省已建成154個綠島項目，惠及中小微市場主體超過3萬家，推動了“一升一減一降”，即排放達標率上升、污染負荷削減、突發環境事件發生概率降低。

2021年10月，VOCs“綠島”共享噴涂中心正式入駐西咸新區·秦漢自動駕駛產業園起步區已建成區域，占地面積約3600平方米，總投資1300萬元，獲得300萬元省級環保專項資金支持。中心以“設施共建、污染共治、服務共享”為理念，按照“government主導，企業投資”模式，主要為工地架管、工藝管道、管件、設備、金屬構件及其他零部件進行噴涂加工 。VOCs“綠島”共享噴涂中心建有2條涂裝生產線和1套有機廢氣處理設施，其中1號線為規則構件噴涂生產線，于2022年5月建成投運，主要對6m標準金屬架管進行噴涂加工；2號線為異形構件噴涂生產線，于同年11月建成投運，主要噴涂加工各種不規則的機械、車床等金屬構件。綠島模式鼓勵城市發展以可持續和環保為目標。

“綠島”項目期待更多用戶，但一個現實困境是：合法排污的市場主體，擔心污染物送到“綠島”處理后成本增加；部分違法排污的市場主體，更不愿意用“綠島”，從“零成本”變成有成本。除了錢的因素，市場主體將污染物送“綠島”處理后，自家排放數據必然被“綠島”獲取，進而被監管部門掌握，這是一些市場主體隱秘的顧慮。沒有足夠的用戶，“綠島”顯然難以為繼。“入島”不積極的困境，如何打破？蘆昱建議，一方面，“綠島”項目充分考慮用戶的承受能力，合理確定服務費用；另一方面，部門采取一些倒逼措施，如降低對“入島”市場主體的監管頻次，而將不愿“入島”的市場主體作為重點監管對象。通過綠島模式的實踐，我們積累了豐富的生態環境保護經驗。危廢綠島模式投資

綠島模式鼓勵城市規劃和建設要以提高自然環境的適應能力是城市可持續發展的重要方向。生態綠島模式合作

針對不同的應用場景，“綠島”治理模式具體有三類應用案例。一是在吸附劑使用量大的地區（城市、園區和產業集群），建立活性炭分散吸附+集中再生處置中心，同步完善吸附劑規范采購、統一收集、集中再生的管理體系，實現活性炭資源的循環利用。二是在同類型有機溶劑使用量較大的園區和集群，建立溶劑分散回收+集中提純/處置中心，實現有機溶劑的循環利用。三是在同一類別工業涂裝企業聚集的園區和集群，建設集中涂裝中心，對噴涂廢氣進行統一高效治理。這些應用案例在行業內發揮了較好的示范作用，成功帶動了從事活性炭分散吸附+集中再生和溶劑分散回收+集中提純/處置企業的快速規模化發展。生態綠島模式合作