6月17日 | 人力資源行業新聞速遞人力資源雜志  新聞匯總

本期導讀內蒙古：自治區保障農民工工資支付條例將于7月1日起實施江蘇蘇州：以就業友好增進城市韌性甘肅：五部門聯合開展新就業形態勞動者勞動權益保障水平提升專項行動海南省委托省外高校定向培養中醫學專業本科生重慶境外游客數量猛增 多語種人才需求攀升一季度云南省以工代賑帶動9.6萬名**就業

1來源：內蒙古自治區人力資源社會保障廳內蒙古：自治區保障農民工工資支付條例將于7月1日起實施經內蒙古自治區十四屆人大**會第十七次會議表決，《內蒙古自治區保障農民工工資支付條例》將于2025年7月1日起正式實施。條例分為總則、工資支付與清償、保障措施、監督檢查、法律責任、附則等六章54條。條例重點從十個方面作出規范，從制度層面保障農民工工資支付。

一是規定實行農民工工資保證金、應急周轉金等制度，保障有錢支付農民工工資。

二是創設人工費占工程款的比例和數額、人工費用與其他工程款分賬管理、農民工工資**賬戶、工資預撥付等制度，依法明確了建設單位、施工總承包單位、分包單位治理欠薪問題的相應責任，保障及時支付農民工工資。

三是依法要求施工總承包單位配備勞資專管員，及時上傳企業用工、考勤、工資支付等相關信息，并規定用人單位與農民工依法解除或者終止勞動關系時，應當一次性付清應支付的農民工工資，保障足額支付農民工工資。

四是規定**和國有企業投資項目從辦理審批手續時就要落實資金來源，任何單位或者個人不得擠占、挪用項目資金。實行人工費和其他工程款分賬管理。從源頭上****、國有企業投資項目發生欠薪行為。

五是規定所有工程建設項目用工情況都要納入實名制管理系統，實時上傳數據信息，規范工程建設項目實名制用工行為。

六是實行保障農民工工資支付工作屬地**負責制，規定旗縣級以上人民**一把手是第一責任人，相關工作被納入考核范疇，壓緊壓實屬地責任。

七是強化行業主管部門監督責任，實行管行業必須管欠薪、管資金必須管欠薪、管項目必須管欠薪，明確行業主管部門和相關部門的職責職能，壓緊壓實行業部門監管責任。

八是建立和規范欠薪失信行為認定、列入、公開、推送等信用管理制度，實行聯合懲戒措施，欠薪失信主體將在**采購、**投資項目招投標、融資**、市場準入、稅收優惠、評優評先、交通出行等方面受到懲戒和限制，提高欠薪成本、完善懲戒措施，讓失信主體寸步難行。

九是設立由人力資源社會保障部門統一歸集和轉辦各類投訴、舉報欠薪線索，并對辦理情況進行監督，各單位要把辦理情況及時告知人力資源社會保障部門和投訴、舉報人，提高欠薪線索辦理質效。

十是規定人力資源社會保障、公安機關、人民檢察院、人民法院等部門建立定期通報、會商工作機制，實現欠薪線索受理、行政處罰、訴訟案件立案、審判執行等數據信息共享，形成了一套集行政處罰、立案偵查、法律監督、判決執行于一體的制度規范，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬、惡意欠薪、惡意轉移財產逃避執行等行為。

2來源：新華社江蘇蘇州：以就業友好增進城市韌性“家門口”精細服務穩就業、沿著項目和產業鏈促就業、通過提升居民就業能力來增強城市韌性……近年來，連續五年獲評全國比較好促進就業城市的蘇州，正加快就業友好型城市建設，持續構建高質量發展與就業擴容提質良性循環。

“家門口”精細服務穩就業

蘇州市吳江區京杭運河畔，蘇州大學未來校區教學中心3樓，學生在機器上刷身份證，系統能自動識別專業學歷、求職意向等個人信息，匹配吳江區***招聘需求，一鍵向企業發送簡歷。

本地畢業生快速匹配崗位，外地青年也能安心求職。在距京滬高鐵蘇州北站百米之遙的木蓮莊酒店青年人才驛站，來蘇州求職應聘的外地高校應屆生只需簡單填寫信息，就能申請3天（**長不超過14天）的**住宿。

“背個包來**住宿，找工作成本更低，這樣的城市很溫暖。”已入職清華大學蘇州汽車研究院的畢業生李林祥感慨道。*在蘇州市相城區，這類青年人才驛站已有14處，目前已累計服務1300多人次。蘇州全市已有這類驛站120多處。

靠求職者更近，讓就業更便捷。姑蘇區雙塔街道，人社中心工作人員挨家挨戶上門采集就業數據、了解就業需求。離校未就業高校畢業生、16至24歲失業青年、收入低能力低的就業特殊困難群體等成為這里“家門口”就業服務工作的重點對象。

蘇州市著力打造“家門口”就業服務站，截至5月底，已建成服務站348個，累計幫扶大齡、殘疾等困難群體超9000人就業。

沿著項目和產業鏈促就業

常熟高新區，智享生物（蘇州）有限公司的新產線于3月份完成設備安裝，相關部門即進企提供用工服務，為其規劃6條對接招聘線路。目前，企業急需的150名技能人才已完成招錄。

這是蘇州探索前置就業用工服務、開展重大項目帶動就業評估工作的縮影。

重大項目在穩增長、穩就業上潛力巨大。2024年以來，蘇州靠前服務，年度投資3億元以上的200多個重大項目建成后新增用工達3萬多人。

近期召開的蘇州市加快構建就業友好型城市工作推進會上，又有12個重大項目與12家用工服務單位進行用工保障簽約。

一個個項目背后是產學研融合的產業鏈，蘇州深入研究產業規律，讓就業順著產業鏈延伸。作為首批**低空經濟試點城市之一，近期，蘇州打造低空經濟產教評技能生態鏈，促進校企資源整合定向培養技能人才，助力打造“空中之城”。

南京航空航天大學繼續教育學院黨委書記劉建成表示，高校將發揮優勢資源、根據企業需求，量身定制更多前沿技能課程，助力產業、教育、人才形成有機融合的生態鏈。

太湖東岸的蘇州高新區，蘇州嗨森無人機科技有限公司正為當地構建水、陸、空相結合的城市立體智慧治理網絡。公司董事長周海波說：“崗位需要+技能培訓+技能評價+就業服務”的項目化培訓新模式，讓“天空工匠”培養在當地形成了完整閉環。

提升就業能力增強城市韌性

配置控制模塊參數，編寫工業機器人運動程序，在數字孿生環境中模擬預演工件裝配……在蘇州工業園區立寧職業培訓學校，一批批年輕學員經過數字化培訓，獲得技能認證，走向產業**。

教室就是車間，作業就是工單。蘇州工業園區立寧職業培訓學校執行校長涂強說，依托產教融合的有效培訓，大批青年迅速提升了實操能力，企業持續獲得智能制造人才。

暑假將至，各類院校教學任務減少，培訓資源可以集中釋放。蘇州市抓住這一契機，發布了“技能照亮前程”暑期技能大培訓計劃，將七到八月份的院校教學淡季變成技能培訓旺季。

南京大學城市科學研究院執行院長胡小武認為，千方百計提升各類人才的就業技能，促進人才與產業的雙向奔赴，才能讓產業布局持續更新、人才活力持續迸發，從而不斷提升城市的發展韌性和能級。（楊紹功、朱程）

3來源：甘肅省人力資源社會保障廳甘肅：五部門聯合開展新就業形態勞動者勞動權益保障水平提升專項行動為推動新就業形態勞動者權益保障不足專項整治向縱深開展，甘肅省人社廳會同省交通廳、省市場監管局、省郵政管理局、省總工會等五部門于5月起至10月底在全省范圍啟動新就業形態勞動者勞動權益保障水平提升專項行動，重點圍繞新就業形態勞動者勞動關系認定模糊、社會保障不足、職業傷害風險突出等問題，通過調研摸底、行政指導、政策宣傳、執法整治、服務優化等系列舉措，規范平臺企業、用工合作企業用工行為，切實維護新就業形態勞動者勞動權益。

深化調研，精細施策。會同蘭州市人社局業務科室深入順豐、美團、益民出行等多家頭部和本地平臺企業開展實地調研，了解甘肅省已出臺的政策措施和新就業形態勞動者權益保障情況，摸清存在的問題，聽取平臺意見建議。在此基礎上，召集快遞、外賣、網約車司機、貨車司機等行業主管部門和平臺企業，召開行政指導會，明確各單位工作任務，壓實平臺企業用工主體責任。

強化執法，直擊痛點。開展人力資源市場秩序整頓專項行動，加大對外賣、網約車、快遞等新業態行業日常檢查力度，對投訴集中的平臺企業實施用工檢查，在柔性執法的同時及時警示約談，督促指導平臺企業強化管理守法經營。截至目前，蘭州市共排查平臺企業及其關聯企業127戶，涉及勞動者2049人，受理立案9起，協調處理17件，為56人追發工資26.99萬元。結合“雙隨機、一公開”聯合監管，隨機抽查平臺企業經營行為和用工情況，落實聯合懲戒和向社會發布措施。同步暢通舉報投訴渠道，對照人社部“三指引一指南”強化用工指導，督促企業立行立改，營造法治公平用工環境。

優化服務，提升保障。成立蘭州市勞動人事爭議調解暨新就業形態勞動者**中心，專窗受理新就業形態勞動爭議。指導蘭州市結合“啄木鳥”行動開展“仲裁開放日”“小蘭法律大講堂”等普法活動，提供法律咨詢100余人次。在9個零工市場設立“勞動爭議調解崗”，就地化解零工人員勞動糾紛74件，提供法律咨詢394人次。發揮零工市場、就業服務站等公共服務平臺和“如意就業”服務網等數字化平臺效能，打造“家門口”就業服務站、“15分鐘”就業服務圈，線上線下協同發力，為新就業形態勞動者提供政策咨詢、職業介紹、職業指導、技能培訓等就業服務。

4來源：海南日報海南省委托省外高校定向培養中醫學專業本科生6月15日，省考試局發布《中醫學本科專業訂單定向醫學生委托培養（省外項目）方案》，明確從2025年起連續5年，每年委托省外高校定向培養不少于50名中醫學專業本科生，學制5年；學生畢業后須返回海南市縣醫療衛生機構服務至少6年，納入編制管理。

根據有關要求，省外高校定向醫學生只招收戶籍地為海南的考生，不限制農村或者城市戶籍。考生須承諾畢業后定向到相應的醫療機構服務6年（不含3年住院醫師規范化培訓，以下簡稱住培）。報考省外高校定向醫學生就業招生計劃的考生須參加當年全國統一高考，實行單列志愿、單設批次、單獨劃線錄取，在本科提前批次錄取。符合投檔要求的考生范圍內，優先錄取頂崗單位所在市縣生源。

省外高校定向醫學生培養院校及專業為廣州中醫藥大學等省外雙前列中醫藥大學中醫學本科專業，主要采用“5+3”培養方式，即定向省外委托培養中醫學專業為5年制本科，采取全日制教育形式；畢業報到就業后符合住培條件的，均需接受由省衛生健康委統一安排的住培工作3年。

同時，鼓勵采用“0+3”培養方式，即對我省醫療機構招錄（聘）的符合住培條件的中醫類醫學畢業生，接受由省衛生健康委統一安排的住培工作，且在海南服務滿6年（服務期限不含住培時間）。上述醫學畢業生學習期間的學費、住宿費、生活補貼按照海南訂單定向**醫學生標準分5年補助。（海南日報全媒體記者張琬茜）

5來源：重慶日報重慶境外游客數量猛增 多語種人才需求攀升6月14日，攜程集團重慶分公司發布《重慶在線文旅消費數據報告（2025年上半年）》顯示，今年以來，因240小時過境免簽等政策帶來的利好，重慶境外游客數量猛增。

去年12月，我國240小時過境免簽政策正式實施后，“China Travel”（“中國旅游”）越來越熱，被稱為“8D魔幻”之都的重慶，成為外籍人員入境中國的主要目的地之一。

今年一季度，重慶江北國際機場口岸享受免簽和240小時過境免簽政策入境外國人達4.4萬余人次，較政策發布前同比增長3倍，入境人數排名**的國家為馬來西亞、新加坡、泰國、印度尼西亞、韓國。截至6月10日，重慶邊檢總站年度查驗出入境人員總量突破100萬人次，同比增長37%，其中外國人占比超過三成，創歷史新高。此外，《報告》顯示，來渝游客中，歐美游客增速超400%，50%游客停留4—7天，提前60天預訂占比超25%，深度游需求***。

“這么多國外游客來到重慶，多語種人才需求也在攀升，特別是英語、日語、韓語、泰語、越南語等語言。”攜程集團重慶分公司相關負責人說，他們已與重慶師范大學、四川外國語大學聯合發起“入境游多語言服務人才培訓計劃”，致力于培養更多適應旅游市場發展的新型多語種人才。（新重慶-重慶日報記者 李志峰）

6來源：云南日報一季度云南省以工代賑帶動9.6萬名**就業一季度，云南省在重點工程項目和中小型農業農村基礎設施領域中推廣以工代賑方式項目1473個，帶動9.6萬名**就業務工，發放勞務報酬6.09億元，人均增收6343元。

今年以來，云南省持續發揮以工代賑在重點工程項目和中小型農業農村基礎設施建設領域的推廣優勢，突出就業導向優先，吸納返鄉務工**、低收入**等就業困難人員就地就近就業增收。一季度，全省在重點工程項目領域推廣以工代賑方式項目822個，涵蓋農業農村、交通、水利、城鎮建設、生態、能源、民間投資等七大領域；在農業農村基礎設施領域推廣以工代賑方式項目651個，涵蓋中小型農村生產生活、交通、水利、文化旅游、林業草原等五大領域，其中中小型生產生活基礎設施項目460個，占比達七成。（記者 段曉瑞）